風俗営業許可って何のこと？
『風俗営業』と聞くと、店舗型性風俗特殊営業やデリヘル等の無店舗型性風俗特殊営業、いわゆる性風俗を連想しがちですが、それらは『性風俗特殊営業』といい、風営法上の風俗営業とは別のものです。
風営法上の風俗営業とは、バー、キャバレー、ぱちんこ店、雀荘、ゲームセンターなどを指します。
これらの営業を営むには、公安委員会の許可を受けなければなりません。
風俗営業の種類
風営法上の風俗営業とは以下のようなものを言います。
第１号営業 社交飲食店・料理店
キヤバレー、待合、料理店、カフエーその他設備を設けて客の接待をして客に遊興又は飲食をさせる営業。キャバクラやホストクラブ等が該当します。
第２号営業 低照度飲食店
喫茶店、バーその他設備を設けて客に飲食をさせる営業で、国家公安委員会規則に定めるところにより計った営業所内の照度を１０ルクス以下として営むもの。カップル喫茶が該当しますが、近年では需要も少なく、ほとんど許可申請は無いようです。
第３号営業 区画席飲食店
喫茶店、バーその他設備を設けて客に飲食をさせる営業で、他から見通すことが困難であり、かつ、その広さが５平方メートル以下である客席を設けて営むもの。半個室を客席とした飲食店で、連れ込み喫茶が該当します。
第４号営業 マージャン店・パチンコ店
まあじやん店、ぱちんこ店その他設備を設けて客に射幸心をそそるおそれのある遊技をさせる営業。雀荘やパチンコ店が該当します。
第５号営業 ゲームセンター
スロットマシン、テレビゲーム機その他の遊技設備で本来の用途以外の用途として射幸心をそそるおそれのある遊技に用いることができるもの（国家公安委員会規則で定めるものに限る）を備える店舗その他これに類する区画された施設（旅館業その他の営業の用に供し、又はこれに随伴する施設で政令で定めるものを除く）において当該遊技設備により客に遊技をさせる営業。そのまま、ゲームセンターが該当します。
以上の風俗営業は、許可を受けても午前０時までしか営業できません。 （一部、午前１時まで営業が認められる地域があります）
また、以下のような風俗営業もあります。
特定遊興飲食店営業（許可）
ナイトクラブその他設備を設けて客に遊興させ、かつ、客に飲食させる営業（客に酒類を提供して営むものに限る）で、午前６時後翌日の午前零時前の時間においてのみ営むもの以外のもの（風俗営業に該当するものを除く）をいう。
２０１６年の風営法改正で新設されたカテゴリーです。以下に当てはまる店舗が対象となります。
- 深夜に営業すること（午前0時から午前6時の間）
- お客様に『遊興』をさせること
- お客様に『酒類』を提供すること
『遊興』とは、「営業者の積極的な働きかけにより客に遊び興じさせる行為」と解釈され、演芸などを見せる行為や、生演奏をお客様に聞かせる行為などが該当するとされています。
深夜酒類提供飲食店営業（届出）
深夜（午前０時から午前６時まで）において、設備を設けて客に酒類を飲食させる営業で、営業の常態として、通常主食と認められる食事を提供して営むものを除く。
午前０時を過ぎて酒類を提供する場合、保健所の『食品営業許可』と併せて、風営法の『深夜酒類提供飲食店営業届出』が必要になります。通常のバーや居酒屋でも午前０時を過ぎて酒類を提供する場合には、『深夜酒類提供飲食店営業』に該当します。
風俗営業許可が必要な飲食店とは？
風俗営業に該当する飲食店は、風営法で上記のように定められています。
スナックやパブ、キャバクラなど、『接待』をおこなう飲食店がそれにあたります。
風俗営業に該当するか否かは、この『接待』がポイントになります。
『接待』とは「歓楽的雰囲気を醸し出す方法により客をもてなすこと（風営法第2条第3項）」と定められています。
わかりにくいので、以下に具体例を挙げてみます。
【具体例】
- 特定のお客様の席について継続して話をしたり、お酌をしたりする行為
- 特定のお客様に歌や踊りを聞かせたり見せたりする行為
- 特定のお客様に歌を歌うよう勧めたり、歌っている際に手拍子や楽器で盛り上げたりするような行為
- お客様と一緒にゲームや競技をする行為
- お客様と身体を密着させたりする行為 ・・・など
上記のような『接待』を行う場合、必ず風俗営業許可が必要です。
風俗営業許可の許可要件
人的欠格事由
申請者や管理者（店長など）が以下に該当する場合は欠格事由として許可を取得する事はできません。
- 成年被後見人若しくは被保佐人又は破産者で復権を得ない人
- 1年以上の懲役若しくは禁固の刑に処せられ、又は一定の法律に違反して1年未満の懲役若しくは罰金の刑に処せられて、その執行を終わり、又は執行を受けることがなくなった日から起算して5年を経過しない人
- 集団的に又は常習的に暴力的不法行為を行うおそれのある人
- アルコール、麻薬、大麻、あへん又は覚せい剤の中毒者
- 風俗営業の許可を取り消されて5年を経過しない人
- 法人の役員が上記に揚げる事項に該当するとき
- 営業に関して成年者と同一の能力を有しない未成年者
営業所の設備基準
店舗の中の構造設備が風営法で定める基準を満たしていないと許可されません。
１．客室の床面積の基準
１号営業：１６．５平方メートル以上（和風は9.5平方メートル以上、一室の場合は制限なし。）
２号営業：５平方メートル以上（客に遊興させる態様の営業は33平方メートル以上。）
２．営業所の外部から客室が見えないこと。 ただし、４、５号営業は除く。
３．客室に見通しを妨げる設備がないこと。 ただし、３号営業は除く。
４．善良な風俗等を害するおそれのある写真、装飾等の設備がないこと。
５．客室の出入口に施錠の設備がないこと。
６．営業所の照度
１・２号営業：５ルクス以上
３・４・５号営業：10ルクス以上
７．騒音、振動の数値が条例で定める数値以下であること
その他、地域により細かな規制があることがあります。
禁止地域
政令で定める基準に従い、都道府県条例で定める地域内に営業所があると許可されません。
風俗営業が制限される地域
１．住居集合地域
第一種低層住居専用地域、第二種低層住居専用地域、第一種中層住居専用地域、第二種中層住居専用地域、第一種住居地域（一部例外あり）、第二種住居地域（一部例外あり）、田園住居地域、準住居地域（一部例外あり）
２．条例で定める学校・病院等の保全対象施設の敷地から１００ｍ以内の地域（保全対象施設の用に供するものと決定した土地を含む）
何が保全対象施設に当たるかは、都道府県条例に定められています。基本的には、学校や病院、診療所、児童福祉施設、図書館等が保全対象です。病院や診療所には歯科も含まれます。保全対象施設に当たる診療所は病床施設（入院施設）があるものに限られます。保育所には、認可・無認可・認証保育所がありますが、対象となるのは認可保育所のみです。学校については、学校教育法１条に定められたもののみが対象です。専門学校は対象外です。風俗営業の営業所から、これらの保全対象施設までの距離制限をクリアできなければ許可されません。現在、保全対象施設が無くても、保全対象施設ができることが決まっている土地も保全対象施設と同じ扱いになります。
深夜酒類提供飲食店営業届出と風俗営業許可
『深夜酒類提供飲食店営業の届出をすれば、午前０時以降も１号営業（接待を行う飲食店）ができる』
と、勘違いをされている方がいらっしゃいます。
風俗営業許可は、深夜酒類提供飲食店営業届出と併用することはできません。
つまり、午前０時以降の１号営業はできません。（一部、午前１時まで営業が認められる地域があります）
深夜酒類提供飲食店の届出をして午前０時以降に営業している飲食店（ガールズバー等）において、接待行為を行っているとして、警察による指導・取締が増加しております。
この場合、無許可営業で、２年以下の懲役又は２００万円以下の罰金または併科となる可能性があり、注意が必要です。
風俗営業許可と深夜酒類提供飲食店届出、どちらの方法で営業するか。十分に検討する必要があります。
深夜酒類提供飲食店届出と特定遊興飲食店営業許可
また、スポーツバーやダーツバー等は午前０時を超えて酒類を提供する場合、深夜酒類提供飲食店の届出が必要ですが、営業の仕方によっては特定遊興飲食店に該当してしまう可能性があり、注意が必要です。
例えばダーツバーで、お客様と従業員が対戦するような形での営業は『遊興』させていることになり、特定遊興飲食店の営業許可が必要です。ダーツマシンを設置し、お客様だけが遊んでいる場合は特定遊興飲食店には該当しません。
スポーツバーにおいても、スポーツの映像を流し、お客様が見ているだけであれば特定遊興飲食店には該当しません。
また、ライブハウス等についても、営業が午前０時を超えて酒類を提供する場合は特定遊興飲食店に該当することになります。
特定遊興飲食店の許可は審査基準が厳しく、時間がかかる場合もあり、営業の仕方には十分注意する必要があります。
ぜひ当事務所にご相談ください！
当事務所では、営業形態から必要な許可（風俗営業許可や深夜酒類提供飲食店届出 等）のご相談を承ります。
また、事前に取得が必要な飲食店営業許可と合わせてご依頼頂けた場合は、飲食店営業許可の報酬を割引させて頂きます。
ぜひ当事務所へご相談ください。